Pemerintah melalui Kemendagri secara tegas telah mengeluarkan kebijakan tentang status kepegawaian perangkat desa. Disebutkan secara jelas bahwa status perangkat desa bukanlah sebagai PNS.
Apabila diperhatikan secara detail memang ada beberapa kesamaan antara perangkat desa dengan pegawai berstatus Aparatur Sipil Negara (ASN).
Dalam undang-undang ASN pasal 1 disebutkan bahwa ASN terdiri dari pegawai negeri sipil PNS dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja P3K yang bekerja pada instansi pemerintah dimana perangkat desa juga bekerja dalam menjalankan tugas pada pemerintah Desa yang merupakan instansi dari pemerintah.
Pemerintah desa merupakan unit pemerintahan terkecil yang secara administratif berada langsung di bawah kecamatan sehingga mereka mempunyai kesamaan yaitu sama-sama bekerja pada instansi pemerintah. Begitu pula tugas ASN dan perangkat desa sama-sama melaksanakan kewajiban yang berkaitan dengan pelayanan publik.
Dalam hal larangan sebagai pegawai pemerintah ada persamaan antara ASN dan perangkat desa bahwa keduanya sama-sama dilarang untuk menjadi pengurus suatu partai politik. Tidak diperbolehkan terlibat dalam kampanye politik dan praktek-praktek politik lainnya.
Dan ada satu hal lagi yang sangat utama yaitu persamaan antara ASN dan perangkat desa adalah mengenai Sumber penghasilan gaji dan tunjangan keduanya mempunyai Sumber penghasilan yang sama yaitu sama-sama bersumber dari APBN dan APBD.
Dengan adanya beberapa persamaan antara ASN dan perangkat desa sudah sewajarnya jika kinerja perangkat desa dipertimbangkan untuk diangkat menjadi ASN baik PNS ataupun P3K.
Mengingat tugas dan kewajiban serta tanggung jawabnya yang cukup besar dalam melaksanakan dan menjalankan roda pemerintahan.
Saat ini perangkat desa melalui PPDI sedang mengawal rencana revisi UUD. Banyak hal dan harapan yang digantungkan terhadap hasil dari revisi UUD tersebut mudah-mudahan dengan adanya revisi UUD nantinya melahirkan perubahan yang lebih baik lagi bagi desa dan tentunya tentang kejelasan status kepegawaian perangkat desa.
Mengenai status kepegawaian perangkat desa mulai menghangat. Hal ini seiring dengan pengakuan pemerintah terhadap dua jenis kepegawaian yang diakui pada tahun 2023 yakni PNS dan PPPK.
Sementara itu beberapa waktu yang lalu Dirjen Bina Pemerintahan Desa Kemendagri sempat memberi isyarat bahwa perangkat desa diusulkan masuk dalam kriteria P3K.
Adapun alasan yang memungkinkan perangkat desa diangkat menjadi ASN dalam kategori P3K antara lain :
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 pasal 67 memperbolehkan perangkat desa dari ASN kategori PNS.
Ini bisa menjadi pintu pertama dasar hukumnya dalam PP No 43 tahun 2014 tersebut berbunyi sebagai berikut :
Pasal 67 angka 1, Pegawai Negeri Sipil Kabupaten atau Kota setempat yang akan diangkat menjadi Perangkat Desa harus mendapatkan izin tertulis dari pejabat Pembina kepegawaian. Angka 2 dalam hal Pegawai Negeri Sipil Kabupaten Kota setempat sebagaimana dimaksud pada ayat 1 terpilih dan diangkat menjadi Perangkat Desa.
Yang bersangkutan dibebaskan sementara dari jabatannya selama menjadi perangkat desa tanpa kehilangan hak sebagai Pegawai Negeri Sipil.
Alasan kedua dalam lampiran Keputusan Presiden Nomor 24 tahun 2010 pasal 12 ayat 1 huruf c tentang anggaran dasar Korpri dijelaskan bahwa anggota Korpri salah satunya adalah aparat pemerintah Desa ini bisa jadi pintu kedua.
Dasar hukumnya perlu diingat kembali, Desa itu otonomi tingkat 3 Dalam sistem tata pemerintahan di Indonesia. Dalam penyelenggaraan pemerintahan desa perangkat desa mempunyai peranan yang sangat penting selain peranan seorang kepala desa.
Etos kerja para perangkat desa dalam menjalankan fungsi tugas serta kewajibannya selama ini memang belum berjalan dengan optimal salah satu penyebabnya yaitu sampai saat ini belum adanya kejelasan tentang status kepegawaian para Abdi masyarakat tersebut.
Dimana kita ketahui status kepegawaian merupakan salah satu faktor penting dalam meningkatkan kinerja seorang pegawai di suatu organisasi atau instansi pemerintah.
Saat ini masih terus mengupayakan dan membuat kebijakan yang berpihak dengan perangkat desa seperti sinyal positif yang disampaikan oleh Kemendagri Tito Karnavian tentang keinginan adanya aturan terkait kejelasan tentang status perangkat desa.
Senada dengan hal tersebut beberapa waktu lalu Nana Wahyudi selaku analis kebijakan ahli madya subdit pengembangan kapasitas aparatur desa Dirjen Bina Pemdes Kemendagri juga menginginkan segera adanya kepastian atau kejelasan tentang status perangkat desa, pihaknya juga mengusulkan agar perangkat desa diangkat sebagai ASN kategori P3K.
Tapi kalau untuk perangkat desa karena statusnya saat ini kan memang sudah banyak usulan termasuk saya termasuk pembicaraan dengan ibu direktur saya juga termasuk yang disampaikan juga kepada Pak Dirjen ini status perangkat desa ini apa gitu.
Kami sebetulnya sudah mengusulkan untuk perangkat desa ini untuk dijadikan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja. Disampaikan juga bagaimana kalau perangkat desa ini kita jadikan P3K Kenapa harus dijadikan P3K.
“Perangkat desa ini khusus dan disesuaikan dengan kebutuhan Desa. Ketika itu sifatnya sesuai dengan kebutuhan Desa membutuhkan perangkat desanya 10 ya 10 yang diangkat P3K. Itu aturan yang ada di manajemen kepegawaian yang juga diatur di undang-undang 5 Nomor 5 tahun 2014 tentang ASN. Jadi yang sekarang berkembang di media massa atau di medsos ini yang dipertanyakan sekarang Apa mau kita jadikan P3K itu yang sangat mungkin menurut saya pribadi pun seperti itu karena nanti kan disesuaikan dengan kebutuhan Desa diusulkan terus. Yang kedua untuk siltap itu kan sudah ada artinya apa pengangkatan P3K untuk perangkat desa itu tidak mengganggu keuangan negara karena memang sudah ada dianggarkan sekarang tinggal nanti apa bagaimana mekanisme untuk pembayarannya melalui status kepegawaiannya itu yang P3K itu. Nah terus P3K itu tidak berformasi artinya telah tadi itu kan sesuai kebutuhan jadi tidak berformasi dari pusat kalau ini informasinya sekian tidak itu yang saya tahu dan ini yang harus menjadi perhatian kita juga karena tahun 2023 itu menurut Menpan Pak Cahyo menurut itu yang disebut ASN di dalam undang-undang nomor 5 tahun 2014 tentang ASN yang dimaksud dengan P3K itu aja kata Pak Cahya Kumolo.” tutupnya (***)
